大皖新闻讯     党的二十届三中全会强调，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平全职美工，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。

去年以来，天长市探索农业生产设施确权登记和抵押贷款工作，完成全省“首证首单”发放，打破了当前农业经营主体所面临着融资难、融资贵等瓶颈问题，为全市农业经营主体开通了更广泛的融资渠道，促进了当地城乡共同繁荣发展，促进了当地农民增收。

农业设施“上户口”，融资迎来“及时雨”

“给农业设施‘上户口’，融资有了新‘窗口’，天长市扶持农业产业做法就是‘及时雨’，帮了很大忙！”天长市农艺农业专业合作社总经理夏银文满怀感激地说，都是党和政府政策好。

7月27日中午，酷暑天气，挥汗如雨。位于天长市新街镇的天长农艺农业合作社园区里，夏银文指向不远处尚在建设中一座规模宏大的玻璃“金字塔”踌躇满志地说，这个占地2000余平米、高度31.6米的“金字塔”玻璃温室建成后，既是安徽唯一，也是当地地标性建筑，建成后将在温室里采用先进技术实现无土栽培、鱼菜共生，是可供四季节采摘的乐趣性、观赏性为一体的农业文旅项目。

夏银文说全职美工，该农业文旅项目于去年9月份开工，一期占地210亩，总投资5500万元，已经投资4000万元，完成了数万平方的多栋连体和单体大棚建设，园区内部分蔬菜已开始采摘运营，水果黄瓜等农产品供往上海等长三角地区。可是，农业项目巨大投入，资金短缺成为企业发展中的“短板”。

“幸亏天长市政府及时给合作社农业设施进行确权，并颁发了“农业生产设施所有权登记证”，为银行贷款提供了依据，这一做法就像‘及时雨’帮了我们大忙！”夏银文说，今年6月下旬经测绘、准备资料、办证出证等，仅数个工作日就办好了确权手续，加上企业良好信用和具有稳定收入的订单农业，多家银行都有贷款意向，可就农业设施贷款6-800万元。不仅如此，当地政府还给予最高贴息政策，综合算下来企业承担贷款利息还不到2%。

“说真心话，如果没有这笔贷款，这个项目肯定会受影响！”夏银文说。

明晰设施产权，解决“无权可抵”问题

创新设置农业生产设施所有权登记证，既为生产设施上了“户口”，又为经营主体融资打开了“窗口”，这是天长市通过实践逐步摸索出来一条融资道路。

陈云是天长市华云百合专业合作社负责人全职美工，也是天长市汊河镇汊北村党总支书记。陈云说，该村有种植蔬菜经验和传统，兼职美工成立合作社后带动50至80种植大户参与，蔬菜种植面积高达3000余亩，仅其一人就拥有216个蔬菜大棚，种植的瓜果蔬菜70%供应本地市场。

陈云坦言，农业投入大、收益低，社会效益明显但个人收益却不佳，过去农业贷款非常困难，主要是蔬菜大棚等农业设施评估和确权难。现在好了，这些农业设施通过评估和都进行了确权，并且还颁发了证书，去年他的农业设施银行授信200余万，实际贷款80万，而且随借随还，灵活的资金带来种植技术不断迭代更新，有了更高的收益期望，他准备打牌打造天长最大的蔬菜基地。

给生产设施上“户口”，为农业经营户融资打开新“窗口”，该市万寿镇忠孝村养猪专业户王金宏有着别样的体会。过去，虽然投资大几百万元在猪场，可当急需流动资金购买饮料等生产物资时，这些资产在银行却很难变现，主要是没有产权证，无法在银行实行抵押贷款。现在，他的猪场通过评估确权贷款了80万元，用于猪圈扩大生产，使其对未来生猪养殖充满了信心。

探索新模式，让农业经营享受融资便利

记者采访获悉，天长市高度重视开展农业生产设施抵押贷款试点工作，从农业、财政、金融、税务等部门抽调人员组成工作专班，不断探索和创新模式，真正让农业经营主体享受到“有权可抵、有物可押、有资可用”的融资便利。

“我们通过全方位摸底，细化农业生产设施所有权确权登记流程，全面掌握设施农业经营主体数量和贷款意愿倾向。通过全过程指导，对有意愿贷款的设施农业经营主体，由镇（街道）村组建帮办小组，提供上门帮办服务，帮助出具申请书并进行初审。最后，通过全流程审核，创新市镇村三级同步审核工作方式，确保权属清楚、合同规范、权证齐全、账簿完备。”天长市农业农村局党组成员房华玄如是对记者说。

截至目前，天长市共摸排设施农业经营主体3237家、标准化钢架大棚等作物栽培设施6210亩、规模化养殖畜禽舍1290亩、水产养殖生产设施4800亩、其它附属配套设施6890套，其中有贷款意愿设施农业经营主体128家，已发放农业生产设施所有权登记证68本，目前完成授信7850万元、发放贷款3240万元。

滁州市政协委员刘晓翠说，天长市创新探索为农业生产设施确权登记颁证，让农业生产设施取得合法“身份证”，变成可向银行贷款的抵押物，让农业经营者们“有权可抵、有物可押”，这一做法值得提倡和推广。

大皖新闻记者 叶素健 摄影报道

编辑 许正文全职美工